浙江建立省內流域上下游橫向生態保護補償機制

新華社杭州2月25日電（記者魏一駿）浙江省財政廳近日會同省環保廳、省發改委和省水利廳等四部門發布了《關于建立省內流域上下游橫向生態保護補償機制的實施意見》，建立了省內流域上下游橫向生態保護補償機制。

不同于以往的流域生態補償，《意見》以權責對等，合理補償為原則，著力于推進流域上下游之間的相互補償，不再單一依靠中央、省級財政給予的縱向補償資金。

《意見》提出，流域上下游縣（市、區）政府作為責任主體，通過自主協商，建立“環境責任協議制度”，通過簽訂協議明確各自的責任和義務。省級相關部門作為第三方，對生態保護補償政策實施給予指導，并對協議履行情況實施監管，同時對重點流域的橫向生態保護補償給予引導支持，推動建立長效機制。

在補償標準上，《意見》提出流域上下游地區根據流域生態環境現狀、保護治理和節約用水成本投入、水質改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素，每年在500至1000萬元范圍內協商確定。

除資金補償外，流域上下游地區也可根據當地實際需求及操作成本，探索開展對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等補償方式。同時，鼓勵流域上下游地區開展排污權交易和水權交易。

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