個稅改革、房地產(chǎn)稅…你關(guān)心的問題，財(cái)政部這樣回應(yīng)

       3月7日電 個稅改革、房地產(chǎn)稅、地方債務(wù)管理、扶貧資金被擠占挪用現(xiàn)象……針對這些社會關(guān)切問題，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人今日一一給出回應(yīng)。

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心今日舉行記者會，財(cái)政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　【2018年全年減稅預(yù)計(jì)將超過8000億元】

　　就2018年減稅降費(fèi)政策，肖捷進(jìn)行了梳理和歸納。

　　首先，繼續(xù)改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)是降低制造業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅率，目的是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，實(shí)施個人所得稅改革，包括提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是常說的“起征點(diǎn)”，增加專項(xiàng)附加扣除。第三，特別要強(qiáng)調(diào)今年要加大對中小微企業(yè)的支持力度。

　　肖捷指出，測算實(shí)施上述減稅政策，全年減稅預(yù)計(jì)將超過8000億元。同時(shí)，今年還要進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等，預(yù)計(jì)全年將減負(fù)3000多億元。

　　【個人所得稅征稅模式將改革完善】

　　針對社會關(guān)心的個稅改革問題，史耀斌進(jìn)一步介紹到，《政府工作報(bào)告》里講到要提高個人所得稅的起征點(diǎn)，而且要增加子女教育、大病醫(yī)療等等專項(xiàng)費(fèi)用的扣除。這一次的個人所得稅改革至少有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注，一個是提高起征點(diǎn)，怎么樣提高起征點(diǎn)，提高到什么程度，會根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點(diǎn)的建議，一個政策性的建議。

　　第二個內(nèi)涵，這次個人所得稅改革增加了專項(xiàng)扣除，而且《政府工作報(bào)告》里提出首先選擇的重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療，老百姓最急需最關(guān)切的。當(dāng)然，還會根據(jù)實(shí)際的情況來最后具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。

　　史耀斌強(qiáng)調(diào)，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式。現(xiàn)在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式。這次改革會將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅的征稅模式。

　　【房地產(chǎn)稅法律草案正抓緊起草完善 降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)】

　　針對房地產(chǎn)稅相關(guān)問題，史耀斌稱，目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這樣一個總體思路。目前，正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)再進(jìn)行論證和聽取意見。

　　他指出，中國有中國的國情，會從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度。比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。這樣的話，使房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。

　　【一些基層和局部地區(qū)仍存在挪用擠占扶貧資金問題】

　　媒體報(bào)道稱在扶貧資金的發(fā)放過程中存在著虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等現(xiàn)象。胡靜林對此回應(yīng)，總體來說，隨著監(jiān)管力度的加大，近年來扶貧資金領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題涉及的資金規(guī)模和比例是下降的，但是由于扶貧資金量大、面廣、點(diǎn)多、線長，在一些基層和局部地區(qū)仍然還存在著挪用擠占包括虛報(bào)冒領(lǐng)這種現(xiàn)象。

　　如何解決？胡靜林強(qiáng)調(diào)，主要想采取兩方面的措施：一是要進(jìn)一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞。二是繼續(xù)加大查處力度。從今年到2021年，每一年都將把扶貧專項(xiàng)資金作為檢查的重點(diǎn)。對違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、曝光一起。

　　【中國政府負(fù)債率低于國際警戒線 會嚴(yán)查違法違規(guī)舉債】

　　有國際機(jī)構(gòu)預(yù)測2018年中國政府的直接債務(wù)將達(dá)到GDP總量的40%，2020年有可能要上升到45%。針對財(cái)政部下一步怎樣加強(qiáng)地方債務(wù)管理的問題，肖捷給出回應(yīng)。

　　他指出，截止到2017年末，中國政府債務(wù)余額為29.95萬億元，其中中央財(cái)政國債余額13.48萬億元，地方政府債務(wù)余額16.47萬億元。

　　中國政府負(fù)債率也就是用債務(wù)余額除以GDP所得出的比例是36.2%。這個比例比2016年的36.7%有所下降。按照這樣一個比例，中國政府的負(fù)債率是低于國際社會通用的所謂60%的警戒線，也低于其他主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場國家的負(fù)債水平。

　　肖捷表示，下一步，將繼續(xù)采取“開前門”和“堵后門”并舉的措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。

　　“對于各類違法違規(guī)舉債問題，我們的態(tài)度是堅(jiān)決的、明確的，也就是發(fā)現(xiàn)一起，要查處一起、問責(zé)一起。”他說。

　　【今年財(cái)政赤字率降低 但積極財(cái)政政策取向沒變】

　　今年財(cái)政赤字率與上年預(yù)算相比有所降低，這也是近年來中國財(cái)政赤字率首次降低。肖捷指出，積極財(cái)政政策的取向沒有變。

　　他表示，今年預(yù)算安排的財(cái)政赤字是按照23800億元考慮的，這個規(guī)模和去年預(yù)算赤字規(guī)模是持平的。

　　“赤字率有所下降，這與中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。同時(shí)，赤字率下降也將為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大的空間。” 肖捷強(qiáng)調(diào)。