一、住建部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 

　　2022年1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出發(fā)展目標：“十四五”時期建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右；智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上；綠色建造方式加快推行。

　　二、住建部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

　　2022年3月1日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，要求：提高新建建筑節(jié)能水平。引導京津冀、長三角等重點區(qū)域制定更高水平節(jié)能標準，開展超低能耗建筑規(guī)模化建設，推動零碳建筑、零碳社區(qū)建設試點。在其他地區(qū)開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設示范。推動農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關標準，推廣適宜節(jié)能技術，建成一批超低能耗農(nóng)房試點示范項目，提升農(nóng)村建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。

　　三、住建部《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃》

　　2022年3月11日，住建部發(fā)布《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃》，提出：研究零碳建筑、零碳社區(qū)技術體系及關鍵技術，開展高效自然通風、混合通風、自然采光、智能可調(diào)節(jié)圍護結(jié)構關鍵技術與控制方法研究，研究零碳建筑環(huán)境與能耗后評估技術，開發(fā)零碳社區(qū)及城市能源系統(tǒng)優(yōu)化分析工具。

　　四、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021）正式實施

　　2021年住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的國家標準《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021） 自2022年4月1日起實施。該標準要求新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平進一步降低，在2016年執(zhí)行的節(jié)能設計標準基礎上降低30％和20％。其中嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應為75％，其他氣候區(qū)平均節(jié)能率應為65％；公共建筑平均節(jié)能率為72％。

　　同時該標準要求建筑碳排放計算作為強制要求，也就是說設計院在開展新建項目設計時即要提供建筑的碳排放計算報告書，這對人們盡快了解建筑碳排放水平建立了基礎。

　　五、中國銀保監(jiān)發(fā)布《關于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設和治理的指導意見》

　　2022年5月13日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)《關于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設和治理的指導意見》。要求有序推進碳達峰、碳中和工作，推動城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。鼓勵銀行保險機構加大支持城市發(fā)展的節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色商場、綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、裝配式建筑以及既有建筑綠色化改造、綠色建造示范工程、廢舊物資循環(huán)利用體系建設等領域，大力支持氣候韌性城市建設和氣候投融資試點。

　　六、《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標識認證 推動綠色低碳發(fā)展的工作方案（2023-2025）》促進碳足跡測算推進

　　2022年10月8日深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市發(fā)展和改革委員會和深圳市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標識認證 推動綠色低碳發(fā)展的工作方案（2023-2025）》，明確總體目標，到2025年底，建成大灣區(qū)碳足跡公共服務平臺，完成100類產(chǎn)品碳足跡標識認證配套技術文件、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型，完成600個產(chǎn)品碳足跡標識認證示范工作。

　　建材生產(chǎn)制造產(chǎn)生的碳排放在建筑全過程碳排放的比重很大，很多建筑材料號稱低碳建材，但實際上其生產(chǎn)耗能很高，只有通過碳足跡的測算，才能摸清各種建材的真實碳排放。在建筑領域開展碳足跡標識認證，有利于促進建材生產(chǎn)企業(yè)積極探索節(jié)能降碳策略，從建筑的全生命周期角度實現(xiàn)低碳目標。

　　七、九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》

　　2022年10月18日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，作為國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系的保障方案之一，明確我國碳達峰碳中和標準計量體系工作總體部署，為相關行業(yè)、領域、地方和企業(yè)開展碳達峰碳中和標準計量體系建設工作起到指導作用。

　　該文件提出，到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立。到2030年，碳達峰碳中和標準計量體系更加健全。到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成，服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標實現(xiàn)。

　　該文件是圍繞建立完善碳達峰碳中和標準計量體系，提出了完善碳排放基礎通用標準體系、加強重點領域碳減排標準體系建設、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善計量技術體系、加強計量管理體系建設、健全計量服務體系7個方面的24項重點任務，明確了實施碳計量科技創(chuàng)新工程、碳計量基礎能力提升工程、碳計量標桿引領工程、碳計量精準服務工程、碳計量國際交流合作工程5項重點工程，開展雙碳標準強基行動、百項節(jié)能降碳標準提升行動、低碳前沿技術標準引領行動、綠色低碳標準國際合作行動4項重點行動，并對協(xié)調(diào)推動各項工作落實提出相應要求。 

　　八、三部門聯(lián)合發(fā)布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》

　　2022年10月24日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》，為落實《中共中央　國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，要求加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，全面推廣綠色建筑和綠色建材，在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城市試點的基礎上，決定進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍。

　　自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。

　　各有關城市可選擇部分項目先行實施，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上逐步擴大范圍，到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。

　　當月，由中國建筑標準設計研究院主編的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》發(fā)布，對結(jié)構、暖通、給水排水、電氣、部品與材料、結(jié)構材料與構配件的材料性能，包括綠色要求、品質(zhì)屬性要求以及對應的綠色標準都規(guī)定了量化指標。

　　九、教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》

　　2022年10月26日教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》，將采取有針對性的舉措，構建特色鮮明、上下銜接、內(nèi)容豐富的綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導青少年牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，奠定堅實的思想和行動基礎。在新校區(qū)建設和既有校區(qū)改造中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術產(chǎn)品和服務。

　　在校園建設與管理領域廣泛運用先進的節(jié)能新能源技術產(chǎn)品和服務。有序逐步降低傳統(tǒng)化石能源應用比例，提高綠色清潔能源的應用比例，從源頭上減少碳排放。

　　加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，提升學校新建建筑節(jié)能水平。大力推進學校既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等節(jié)能改造，全面推廣節(jié)能門窗、綠色建材等節(jié)能產(chǎn)品，降低建筑本體用能需求。

　　十、四部門聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達峰實施方案》

　　2022年11月2日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部等四部門聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達峰實施方案》，給出的目標是：2030年前建材行業(yè)實現(xiàn)碳達峰，鼓勵有條件的行業(yè)率先達峰。同時，提出了“十四五”“十五五”兩個階段的主要目標。

　　“十四五”期間，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　《建材行業(yè)碳達峰實施方案》的4項保障措施措施“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、健全標準計量體系、營造良好環(huán)境”，要求健全標準計量體系，充分發(fā)揮計量、標準、認證、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施對行業(yè)碳達峰工作的支撐作用，完善碳排放核算、計量體系，制修訂碳排放、能耗限額標準，推進新技術、新工藝、新裝備的標準制定，推動綠色用能評價體系，形成碳減排技術指南，有效指導企業(yè)實施碳減排行動。

（來源：碳排放管理師，侵刪）